پروفسور می گوید لایحه بازار داخلی خطر معامله جمعه خوب را دارد که ایالات متحده می خواهد آن را حفظ کند

نظر

URL کوتاه دریافت کنید

چهار قانونگذار آمریکایی نامه ای به نخست وزیر انگلیس بوریس جانسون در مورد پیامدهای لایحه بازار داخلی در مورد آینده روابط تجاری آمریکا و انگلیس پس از برکسیت ارسال کردند. این لایحه که بسیار مورد بحث و بررسی است ، اصلاحات خاصی در توافقنامه برداشت را بیان می کند ، روز سه شنبه از مجلس عوام گذشت.

دکتر مارک شاناهان، دانشیار و رئیس گروه سیاست و روابط بین الملل در دانشگاه ریدینگ ، معتقد است که خطر تضعیف توافق جمعه خوب که اکنون پس از تصویب لایحه بازار داخلی وجود دارد ، می تواند شانس انگلیس را برای انعقاد یک معامله تجاری از بین ببرد. ایالات متحده.

اسپوتنیک: چهار کنگره آمریکایی به بوریس جانسون هشدار داده اند که در صورت تصویب لایحه بازار داخلی ، هیچ توافق تجاری با ایالات متحده انجام نخواهد شد. آنها هشدار دادند كه این لایحه می تواند شاهد سقوط توافق تجاری ایالات متحده و انگلیس باشد. این بی نظمی تا چه حد می تواند بر “رابطه ویژه” بین دو کشور تأثیر بگذارد؟

مارک شاناهان: رابطه ویژه همیشه در لندن قویتر از واشنگتن دی سی ظاهر شده است. در حالی که قدرتمندانه در سطح عملیاتی پیرامون امنیت و اطلاعات ادامه می یابد ، ارزش سیاسی آن کمرنگ و کاهش می یابد ، که اغلب به روابط شخصی رئیس جمهور ایالات متحده و نخست وزیر انگلیس بستگی دارد. با این حال ، همیشه به طور نامتقارن به نفع ایالات متحده است. نخست وزیر جانسون اعتقاد خود را به ادامه ریاست جمهوری ترامپ و یک کنگره سازگار دارد. وی ممکن است پس از انتخابات هنوز مورد قبلی را بدست آورد ، اما از یک توافق تجاری مطلوب از یک مجلس نمایندگان به رهبری دموکرات ها که واقعاً قدرت را در اختیار دارند ، پشتیبانی خواهد کرد ، زیرا هرگونه توافق نامه تجاری آینده باید از طریق کنگره تصویب شود.

هر دو مجلس کنگره از نظر احساس عمومی به ایرلند (و در نتیجه اتحادیه اروپا) متمایل هستند ، اما با توجه به نقش ایالات متحده در ایجاد توافق صلح جمعه خوب در سال 1998 ، وفاداری گسترده ای به حفظ یکپارچگی آن معامله و عدم اجرای آن وجود دارد در معرض خطر لایحه بازار داخلی انگلستان این خطر را افزایش می دهد که مرز سخت بین ایرلند شمالی و جمهوری ایرلند را بسیار بیشتر می کند. کنگره خواهد دید که به عنوان دورگرداندن 20+ سال به پیشرفت فرقه ای و بنابراین به سختی می توان با دلسوزی به انگلستان نگاه کرد که در جستجوی توافق تجارت آزاد است. فراتر از اعتیاد به مواد مخدر در روابط عمومی ، انگلیس ممکن است در واقع متوجه شود که خاصیت آن بسیار کمتر از اتحادیه اروپا است.

اسپوتنیک: از نظر شما ، آیا لایحه بازار داخلی واقعاً توافق جمعه خوب را تهدید می کند؟ چرا؟

مارک شاناهان: بله اینطور است – و یک پاسخ طولانی در اینجا. این به یک دیدگاه متفاوت در مورد کمک های دولتی و مقررات گمرک منتهی می شود. بند 42 دولت انگلستان را قادر می سازد تا نحوه اعمال پروتكل ایرلند شمالی در توافقنامه برداشت برای مراحل خروج كالاها را تغییر دهد – این هدف برای ایجاد شرایط بازی برابر برای تجارت كالا در سرتاسر انگلیس طراحی شده است ، اما این با اتحادیه اروپا در تضاد است. که می بیند پروتکل NI برای کالاهای ایرلند شمالی پیش بینی ویژه ای برای اطمینان از ادامه تجارت آزاد در مرزهای اتحادیه اروپا با جمهوری ایرلند انجام می دهد. بند 43 به وزیر امور خارجه اختیار می دهد تا مقررات مختلف کمک دولت را به جای رعایت قوانین اتحادیه اروپا که در پروتکل وجود دارد ، اعمال کند. به عنوان مثال ، انگلیس ممکن است بخواهد رقابت یک صنعت خاص را افزایش دهد – و این آن را با آنچه که در قرارداد خروج وجود دارد در تعارض قرار می دهد. بند 45 همه اینها را جمع بندی می کند ، تصویب قانون داخلی انگلستان در مورد قانون بین المللی مربوطه و در واقع تحول یافته داخلی ، از جمله هر یک از مفاد توافقنامه برداشت اتحادیه اروپا و پروتکل ایرلند شمالی.

به طور خلاصه ، تصویب این لایحه به دولت انگلیس اجازه می دهد تا اثر معاهده توافق شده بین اتحادیه اروپا و انگلیس را تغییر دهد. به نظر می رسد که شکافی بین مواضع انگلستان و اتحادیه اروپا ایجاد شده و احتمال تکمیل انتقال انگلیس بدون توافق نامه تجاری با اتحادیه اروپا را به شدت افزایش می دهد. در این صورت مرز بین اتحادیه اروپا و انگلیس را از دریای ایرلند به مرز زمینی بین شش شهرستان شمال و 26 شهرستان جنوبی ایرلند تغییر می دهد. 55٪ از رای دهندگان ایرلند شمالی به ماندن در اتحادیه اروپا رای دادند – اکثریت مردم در اولستر از این لایحه حمایت نمی کنند. از نظر سیاسی نیز با رشد قدرت ملی گرایانه و تضعیف حمایت از اتحادیه بریتانیا و ایرلند شمالی ، چشم انداز در حال تغییر است. یک مرز سخت آن روند را تسریع می کند. بسیاری در ایرلند شمالی احساس می کنند که دولت فعلی انگلیس آنها را از طریق ترویج ملی گرایی انگلیسی (برخلاف انگلیس) آویزان کرده است. کسانی که در حاشیه سیاسی شدید هستند ممکن است بازگشت به وحشت دهه های 1970 تا 1990 را تنها راهی برای تأثیرگذاری در تغییر آینده بدانند.

اسپوتنیک: اقدام دولت انگلیس به دنبال توقف گفتگوهای تجاری بین ایالات متحده و انگلیس انجام شد. این در حالی است که این کشور در تلاش برای انجام معاملات تجاری پس از Brexit است چه میزان می تواند به انگلیس آسیب برساند؟

مارک شاناهان: یک ساده لوحی آرمان گرایانه در موضع دولت فعلی در مورد تجارت جهانی وجود دارد. این مذاکرات سوار می شود و خود را به عنوان یک قدرت بزرگ جهانی می بیند – یک کشور قدرتمند ، مستقل و تجارت اما انگلیس 1.8٪ تجارت جهانی را به خود اختصاص داده است. در جستجوی معامله با ایالات متحده ، این یک تحقیق کوچک است. داشتن شهرت به عنوان یک بازیگر عادل و حامی سیستم بین المللی مبتنی بر قوانین ، همیشه در گذشته جایگاه مطلوبی داشته است. این لایحه وضعیت بازیکن صادق را زیر سوال می برد. زن و شوهری که با دولت ترامپ در دوره دوم تمرکز خود را بر “ابتدا آمریکا” بگذارند یا دولت بایدن که با پوپولیسم اجتماعی-داروینیستی سازگار نیستند و چشم انداز یک توافق تجاری مطلوب زیاد به نظر نمی رسد. این یک معامله به طور نامتقارن برای آمریکای ترامپ مفید خواهد بود ، یا مکانی در پشت صف برای توافق بایدن است که احتمالاً بهتر نخواهد بود.

اسپوتنیک: به نظر شما ، لندن و واشنگتن چگونه می توانند به طور کلی به توافق برسند؟ برای رسیدن به سازش چه کاری لازم است؟

مارک شاناهان: اول از همه ، نمی توان انگلستان را نقض قوانین بین المللی دانست – بنابراین ابتدا لازم است اقدامات داخلی برای تغییر شکل لایحه بازار داخلی انجام شود. دوم ، مذاکره کنندگان بریتانیا تقریباً به پیروزی بایدن در ماه نوامبر و بازگشت به هنجارهای مذاکرات تجاری بین المللی امیدوارند. ترامپ با ایجاد اختلال به موفقیت هایی دست یافته است ، اما دستور کار او با جمع صفر و اول آمریکا ، دستیابی به سازش مشترک سودمند برای هر کشور یا بلوکی را دشوار می کند. یک مدیر دموکرات و حداقل یک مجلس دموکرات ممکن است برای معامله ای مطلوب تر باشد که حداقل توهم یک رابطه خاص را تقویت کند (و مزایای واقعی هر دو طرف چنین معامله ای وجود دارد) ، اما اگر انگلستان در رعایت تعهدات پیمان بین المللی خود غیرقابل اعتماد تلقی می شود.

اسپوتنیک: سیاست های داخلی پیش از انتخابات در ایالات متحده تا چه اندازه در بحث و جدال بین انگلیس و ایالات متحده نقش دارد ، زیرا دونالد ترامپ ، رئیس جمهور فعلی ایالات متحده تمایل دارد در مورد واکنش نخست وزیر انگلیس به شدت صحبت کند در حالی که واکنش های داخلی بیل بازار بیشتر از دموکرات ها دیده می شد؟

مارک شاناهان: ترامپ قبل از ماه نوامبر به موفقیت های مشهودی نیاز دارد – یک معامله تجاری chimaera ممکن است به نفع او باشد اما این فقط عناوین خبری خواهد بود زیرا مذاکره یک توافق کاملا جامع سالها طول می کشد و هنوز هم باید توسط کنگره تصویب شود. اما انتخابات ایالات متحده در سیاست داخلی پیروز شد. هر اتفاقی که در انگلستان رخ می دهد یک نمایش جنبی است – و احتمالاً به دلیل وابستگی عاطفی زیاد بسیاری از آمریکایی ها به ایرلند ، دموکرات ها می توانند از مسافت پیموده شده بیشتری استفاده کنند.

نظرات و نظرات بیان شده در مقاله لزوماً نظرات اسپوتنیک را منعکس نمی کند.