محوری برای آسیا: دانشمندان می گویند بایدن احتمالاً استراتژی اوباما-دوران و برنامه بازی هند و اقیانوس آرام را مخلوط می کند

محققان بین المللی ، انتظار دارند دور جدیدی از مذاکرات تجاری چین و آمریکا ، نسخه به روز شده از استراتژی “چرخش به آسیا” از دوران اوباما و ادامه اختلافات درباره چین جنوبی ، دولت بایدن به سیاست آینده خود در آسیا اهمیت می دهد. دریایی بین آمریکا و جمهوری خلق.

جو بایدن به صراحت اعلام کرده است که به محض اشغال دفتر بیضی شکل ، او بلافاصله توافق نامه تجارت فاز یک را که رئیس جمهور دونالد ترامپ و چین تقریباً یک سال قبل منعقد کرده اند لغو نخواهد کرد و همچنین تعرفه مجازات 25 درصدی را که حدود نیمی از صادرات چین توسط سلف خود.

وی در تاریخ 1 دسامبر به نیویورک تایمز گفت: “من هیچ اقدامی فوری انجام نخواهم داد و همین امر در مورد تعرفه ها اعمال می شود.

اظهارات بایدن در حالی است که دانشمندان و روزنامه نگاران چینی از دولت پیش بینی شده برای جنگ تعرفه های ترامپ و بیرون راندن “دکترین قدیمی و خودخواهانه” آمریکا اول “می خواهند ، به عنوان گلوبال تایمز ، روزنامه چینی تحت نظارت مردم روزانه ، در 22 نوامبر نوشت.

دور جدیدی از مذاکرات تجاری ایالات متحده و چین

“من فکر نمی کنم که دولت بایدن کاملاً به سیاست های دولت ترامپ در قبال چین تبدیل شود ، زیرا سیاست چین ایالات متحده یک امر دو جانبه است ، و هسته اصلی سیاست خارجی ایالات متحده تمایل دارد که اجماع گسترده تری را در داخل کنگره و بین کنگره منعکس کند. و شعبه اجرایی “، می گوید جی باتونگباکال ، مدیر انستیتوی امور دریایی و حقوق دریای دانشگاه فیلیپین.

به گفته این محقق ، از برخی جهات ، موضع سخت ترامپ در برابر جمهوری خلق بیانگر نگرانی عمیق واشنگتن در مورد ضرورت حفظ رهبری فناوری و نفوذ اقتصادی در میان ظهور چین است. وی تأکید کرد که “یک محور جدید در آسیا” احتمالاً نام غلطی است ، زیرا سیاست اعلام شده ایالات متحده در مورد آسیا در زمان ترامپ تغییر نکرده است.

دکتر ژانگ باوهویی ، مدیر مرکز مطالعات آسیا و اقیانوسیه در دانشگاه لیننان در هنگ کنگ ، می گوید ، با این حال ، نمی توان منتفی دانست که دولت بایدن سعی در “اصلاح سیاست های تجاری دولت ترامپ در مورد چین” داشته باشد. وی به این واقعیت استناد می کند که وزیر خزانه داری تازه تعیین شده ، جانت یلن ، منتقد جنگ تجاری ترامپ با چین بوده است.

وی گفت: “به احتمال زیاد بایدن باید به دنبال دور جدیدی از مذاكرات تجاری با پكن باشد”.

©
عکس AP / مارک Schiefelbein

پرونده – در این پرونده 14 فوریه 2019 ، کارکنان چینی پرچم های ایالات متحده و چین را قبل از جلسه افتتاحیه مذاکرات تجاری بین نمایندگان تجاری ایالات متحده و چین در مهمانخانه ایالتی Diaoyutai در پکن تنظیم می کنند. پکن در روز جمعه ، 28 ژوئن 2019

‘Asia Tsar’ بایدن و ‘Pivot to Asia’ اوباما

در همین حال ، در تاریخ 1 دسامبر ، فایننشال تایمز گزارش داد که بایدن در حال بررسی انتصاب کاخ سفید “آسیا تزار” در شورای امنیت ملی است.

به گفته جائو چو ، استاد سیاست خارجی چین در گروه مطالعات چین در دانشگاه کیونگ هی ، که نام یونگ پارک را از موسسه بروکینگز ، دستیار سابق هیلاری کلینتون ، جیک سالیوان ، می دهد ، چندین نامزد آشکار برای نقش “آسیا تزار” وجود دارد. و جفری پرسکوت ، مدیر اجرایی اقدام امنیت ملی. مورد آخر شرط بندی چو است ، زیرا او “تجربه زیادی در کاخ سفید داشته و با بایدن بسیار نزدیک است”.

ژانگ باوهویی اذعان می کند: “در مورد برنامه بایدن برای ایجاد این موقعیت جدید در شورای امنیت ملی ، این قطعاً نشان دهنده اهمیتی است كه دولت وی به آسیا قائل است”. “با این حال ، این چیز جدیدی برای او نیست. به هر حال ، دولت اوباما ، که او را به عنوان معاون رئیس جمهور می دید ، اقدام به ایجاد توازن مجدد استراتژیک یا طرح” محور آسیا “کرد.

اوباما استراتژی “محوری خود برای آسیا” را در 2011-2012 اجرا کرد و با ارسال پیامی صریح که “آمریکا قرار است برای دهه های آینده در آسیا نقش رهبری داشته باشد” همانطور که موسسه بروکینگ آن را در سال 2011 فرموله کرد. دکترین پیش بینی شده واشنگتن همکاری اقتصادی و نظامی با کشورهای منطقه آسیا و اقیانوسیه و همچنین افزایش آزادی عملیات ناوبری (FONOP) در دریای چین جنوبی در تلاش برای عقب راندن ادعاهای دریایی “نه خط” جمهوری خلق.

باتونگباکال توضیح می دهد: “محور دوران اوباما از جنبه نظامی آغاز شد ؛ انتقال مجدد نیروها در کنار ما در حاشیه اقیانوس آرام تحت ترامپ ادامه یافت” “آنچه متوقف شده بود جنبه اقتصادی مورد نیاز بود ، که برای آسیا مهم تر بود و مستقیماً به رهبری سیاسی و نفوذ پذیر تبدیل می شد. دولت بایدن احتمالاً تلاش خواهد کرد تا در جهت جبران این م componentلفه کار کند ، که کار ساده ای نخواهد بود زیرا محور اوباما مشارکت ترانس اقیانوس آرام بود که ترامپ در اولین ماه ریاست جمهوری خود سرنگون شد “.

در 4 فوریه 2016 ، دولت اوباما قرارداد Trans-Pacific Partnership (TPP) را منعقد کرد ، یک توافق تجاری چند جانبه بین تمام کشورهای عمده حاشیه اقیانوس آرام به استثنای چین. همانطور که وال استریت ژورنال در مارس 2019 فرض کرد ، گذرگاه TPP “تا حدی بسیاری از جاه طلبی های بزرگ چین را با مشکل روبرو خواهد کرد” ، از جمله طرح کمربند و جاده ، ساخت کشور چین 2025 دریای چین جنوبی”. این معامله که در ژانویه 2017 توسط دولت ترامپ به طور یکجانبه از هم گسیخته شد ، بعداً به توافق نامه جامع و مترقی برای مشارکت فرا اقیانوس آرام (CPTPP) تبدیل شد.

©
AP Photo / Mate Boatswain’s Motion (Handling) کلاس 3 Kimani J. Wint

در این عکس که توسط نیروی دریایی ایالات متحده تهیه شده است ، دوشنبه ، 6 ژوئیه 2020 ، USS Nimitz (CVN 68) در کنار تنها ناو هواپیمابر ناوگان نیروی دریایی USS رونالد ریگان (CVN 76 ، در عکس نیست) در دریای چین جنوبی بخار می شود.

سه ویژگی استراتژی بالقوه بایدن

جائو چو معتقد است ، “محور اصلی آسیا” با آنچه دولت اوباما زمانی دنبال می کرد متفاوت خواهد بود زیرا احتمالاً می تواند استراتژی های اصلی و تفکر پشت استراتژی هندو-اقیانوس آرام دولت ترامپ را به ارث بگذارد ، با بیان سه ویژگی بالقوه برنامه آشکار بایدن از آسیا :

· اولین، تأكيد بر ارزشها و ايدئولوژي به عنوان پايه سياست وي در آسيا وجود خواهد داشت.

· دومین، هدف ایجاد یک شبکه درون اتحادی و تقویت همکاری بین متحدان ایالات متحده ، به ویژه در گفتگوی امنیتی چهار جانبه (چهارگانه) ، یک مجمع استراتژیک غیر رسمی بین ایالات متحده ، ژاپن ، استرالیا و هند است.

· سوم، اختلافات در مورد دریای چین جنوبی همچنان در دستور کار واشنگتن قرار خواهد گرفت زیرا چین مایل نیست مفهوم دریا بودن را آبهای بین المللی بپذیرد ، چیزی که ایالات متحده خواستار آن است.

این استاد دانشگاه با اشاره به اختلاف بین چین و آمریکایی ها بر سر دریای چین جنوبی ، تصریح کرد که موضوع در مورد آزادی ناوبری نیست بلکه دسترسی جمهوری خلق از آب آنها به آبهای اقیانوس آرام است.

“[China] وی دسترسی محدودی به اقیانوس آرام ، تنگه فیلیپین ، تنگه تایوان ، تنگه کره و تنگه کوریل دارد. “” کلید پیشرفت صلح آمیز و حل نهایی اختلافات در دریای جنوب چین با چین است. این به این دلیل نیست که چین ادعا می کند حاکمیت بر آبها دارد ، بلکه آیا این کشور از هنجارها و نهادهای بین المللی استقبال خواهد کرد یا خیر.

ناظران توافق دارند که در موضوع دریای چین جنوبی ، انتظار می رود که پویایی فعلی ادامه یابد.

ژانگ باوهویی نتیجه گیری می کند: “در واقع ، سیاست ترامپ در دریای چین جنوبی هیچ تفاوتی با اوباما ندارد و بایدن احتمالاً از همان موقعیت و سیاست حمایت می کند”.